各潜在投标人：
现就皖能铜陵发电有限公司30万灰场防渗改造工程EPC总承包项目（招标编号：TLGC20260023001）招标文件作如下澄清说明：
问题1：招标文件第三章评标办法中详细评审标准2.2.2技术文件评分标准中第三条“ 1.符合《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598）及地方环保要求。”由于粉煤灰属于一般工业固体废物，建议更改为“1.符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）及地方环保要求。”
回复：同意更改为“符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）及地方环保要求。”
问题2：皖能铜陵发电有限公司30万灰场防渗改造项目招标技术规范书中第3条执行标准要求3.4提供标准中《火力发电厂贮灰场岩土工程勘测技术规程》（DL/T 5097-2014）已废止，建议更改为《火力发电厂贮灰场岩土工程勘测技术规程》（DL/T 5488-2024）。
回复：同意更改为《火力发电厂贮灰场岩土工程勘测技术规程》（DL/T 5488-2024）。
问题3：招标文件第二章投标人须知中3.7.1施工组织设计编制是否为施工方案，其中评分办法中详细评审标准2.2.2施工方案（一）3.中需提供人员资质证书，而（五）3.②中人员配备情况不需另附人员资质证书等证明材料，二者相矛盾。
回复：评标办法详细评审标准中设计方案和施工方案的编制均须采用暗标，且须满足投标人须知前附表3.7.1条款的要求。2.2.2施工方案（一）3.中人员资质证书要求予以删除。
问题4：皖能铜陵发电有限公司30万灰场防渗改造项目招标技术规范书中第8.2.4.4防渗系统提到“防渗层的防渗材料采用环保用1.5mmHDPE土工膜，膜下设置一层聚合物改性钠基膨润土防水毯，保护层采用无纺土工布。”与提供的工程量清单不匹配，未提供膨润土防水毯与土工布的工程量。
回复：土工膜保护层按粘土层保护考虑，工程量清单已列粘土保护层工程量。投标方在场调勘察后可根据现场情况按技术规范书要求或更高标准优化设计方案，可使用其他材料替代并满足技规书和相关规范要求即可。
问题5：考虑封存区内部分区灰渣转运翻晒，需增加分隔坝工程量。
回复：施工组织方案、翻晒方案等投标方根据场调勘察后设计，封存区防渗施工前需将该区域内部灰水排尽，灰渣需先倒运至非封存区后再二次倒运回封存区，工程量清单已列灰水导排和灰渣倒运的工程量。故分隔坝不是必须使用的工序。
问题6：工程量清单需补充地下水导排工程量。
回复：基于对场地地下水流系统的评估，本次工程暂不考虑地下水导排系统。后续可根据勘察场调结果优化。
问题7：技术规范书 4.4.1 节“灰渣和底泥处理范围包括封存区域和灰场剩余区域。其中，封存区域的灰水排空以后，将封存区域的灰渣和底泥分别进行开挖并倒运至非封存区域，然后完成封存区域防渗膜敷设施工，将灰渣和底泥进行回填、碾压、排水等工序，保证回填料的稳定性。具体工程量可见工程量清单。”澄清内容：请明确灰渣和底泥清理的具体深度要求或清理的具体高程。
回复：工程量清单备注已说明：灰渣和底泥混合物按照灰渣表述，整体平均厚度按3.8m考虑。
问题8：技术规范书4.5.2：“灰场封存后，需对封场区表层建设排水工程和绿化工程。”澄清内容：请明确绿化工程的具体内容和要求。
回复：封场区表层建设排水工程和绿化工程需中标单位进行方案设计并经招标方确认后实施，工程量清单已估列植被恢复的工程量。
问题9：技术规范书4.1.3：“通过合理布设管道、灰水收集池、抽排水泵等将灰水引入第三方处理厂布设泵站附近沉淀池，并通过合理手段使水质达到第三方处理厂处理水质要求。”澄清内容：请明确第三方处理厂集水泵位置及进水水质要求；请明确现有灰水水质能否满足第三方处理厂的进水水质要求。
回复：第三方处理厂集水泵位置在图示中灰场内回收水泵房实际位置。（详见系统内附件）
进水水质已在与第三方的技术协议中明确，具体如下：
污染物名称 | 第三方进水标准 |
COD | ≤100 mg/L |
NH3-N | ≤20 mg/L |
氟化物 | ≤30 mg/L |
SS | ≤100 mg/L |
当前已委托第三方处理灰水中，灰场水质满足第三方进水水质要求。
考虑存在灰水无法达到进水水质要求的情况，已在工程量清单估列沉淀池相关处置方案的工程量和需中标方处理的水体量。
问题10：技术规范书4.2.3：“新建灰坝采用均质粘土坝，筑坝材料按照就近采购考虑，最远运输距离不超过 10km。运输过程中如对道路造成破坏，应进行相应的修复复原。”澄清内容：（1）请明确粘土来源和运距。（2）请明确投标人是否可以修改“新建灰坝”设计方案，可否采用水力充填的方式用原场地灰渣作为建筑材料建设灰坝，另外此段10km 道路属性，造成破坏的界定依据如何定义。
回复：（1）粘土来源需中标方根据本工程设计要求合理选择土料，运距暂按10公里考虑，招标方全力协助中标方在灰场周边寻找土源及洽谈购土事宜。（2）不可以，新建灰坝明确为均质粘土坝。在土源未确定前道路属性亦无法确定，无论道路何种属性，因施工运输车辆造成的道路损坏，均需按道路归属管辖部门要求修复复原，在工程量清单中已列道路维护工程量。
问题11：技术规范书第8页“4.4.2、灰渣和底泥需要进行污染调查和评估，具体要求详见5.3节。”澄清内容：这里要求灰渣和底泥需要进行污染调查和评估，那就说明工程量在后期可能还有变数，这个如何确定给个原则说明，方便投标复核和计算工程。
回复：目前污染调查和评估的目的是确定电厂灰渣及废水的污染程度和范围，暂无需考虑周边化工区对灰坝的污染影响。本次工程原则以消除灰渣和底泥后期对环境污染的持续影响，具体工程量待详勘后确定。
问题12：技术规范书第8页“4.6、监测技术要求概述”中要求：企业应按照有关法律和《环境监测管理办法》《企业事业单位环境信息公开办法》等规定，建立企业监测制度，制定监测方案，对污染物排放状况及对周边环境质量的影响开展自行监测。”澄清内容：这里是否要求只检测，具体达标要求请明确；另外，这灰场本身就是老的水灰场改造，对施工期和竣工封场具体检测结果如何判定污染处理达标，依据如何确定。
回复：中标方在施工期及竣工封场后一定时间内，由施工图详勘阶段调查的灰渣和底泥污染物不能再对周边土体、地下水、地表水产生二次污染（即土壤、地表水及地下水等各项检测指标不得出现劣化，应呈向好趋势）。污染物类别和污染范围值应符合技术规范书（3、执行标准要求）相关规范要求。如出现二次污染，中标方应进行整治。
问题13：灰场东侧为水塘，且分析原设计坝型及底层有粉细砂的透水层这样会导致灰场外水塘水能不间断快速渗入，灰场内水始终无法抽干，招标方案的实施会存在很大的变数。澄清内容：原可研或可研审查的结论意见是否有解决办法？
回复：技术规范书中工程量清单已列灰坝水上作业以及灰场存水的引流、导排工程量，灰场封场施工过程可能存在带水作业的情况，投标方应在施工组织措施设计中考虑。
问题14：请提供可研审查意见、环评报告及批复、水土保持方案及批复、安全预评价报告。
回复：可研审查意见、安全预评价报告在本项目中标后交予中标方参考；经与环保部门沟通，无需出具环评报告及批复，仅作环境影响登记；水保方案编制工作已单独立项招标，需中标方出具灰场防渗改造正式设计方案后，依照该方案开展编制。
问题15：根据本项目招标文件要求，施工组织设计编制采用暗标。 请问设计方案和施工方案是否均要求按暗标格式编制，并控制总页数在200页以内？
回复：设计方案和施工方案均按照暗标格式编制，统一上传至电子交易系统中的“施工组织设计”模块，并控制总页数在200页以内。
问题16：招标文件评标办法中关于设计方案第三条要求“符合《危 险废物填埋污染控制标准》（GB 18598）及地方环保要求。”技术附件中的《可行性研究报告》及《技术规范书》描述封存区防渗采用1.5mm 单人工复合衬层防渗系统，且项目选址和场地地质条件均不满足《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598）要求，请招标人明确该项目的填埋物是危险废物还是一般工业固废？若为一般工业固废，建议调整该评分办法。
回复：更改为“符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）及地方环保要求。”
问题17：本项目发布的《可行性研究报告》及《技术规范书》中均 未对封存后灰渣含水率、封存后灰渣的压实度等指标做出要求，请招标人明确是否对封存的灰渣指标有无要求，还是仅做填埋处理即可？
回复：灰渣回填指标需保证封场后沉降满足各类规范要求，保证土工膜完整性。由于施工场所限制，灰渣排水方式根据施工组织方案调整，灰渣含水率应与灰渣平铺翻晒后含水率一致。
问题18：封存后的灰渣库区底部设置了防渗系统和渗滤液导排系统，但未提及封存后产生的渗滤液处理方式及去向，请问招标人明确封存后产生渗滤液去向以及是否需要新建配套的渗滤液处理设施？若需要，是否包括在本次招标范围？
回复：工程量清单已有灰渣排水工程量，本工程量等价于灰渣平铺翻晒后含水率的降低。经过该步骤后，灰渣回填物中含水较少，另外由于本次闭库工程时间较短，不存在长期地表水渗入，因此排水系统主要用于排除灰渣回填物中水体。因此闭库完成前，渗透液收集池中水体排入污水处理厂中，闭库后渗透液封存于收集池中。项目竣工移交前，封存区产生并引流出的渗滤液由中标方负责合法合规处置。
问题19：请问非封存区灰渣清理后是否需新建底部防渗系统？
回复：非封存区灰渣清理后底部不再新建防渗系统，该区域原坝边坡在灰渣清理后需用粘土设置反压平台进行加固。
问题20：目前招标人已对现状灰渣场上层灰水进行抽排和处理，请 明确由招标人负责灰水处理的界面标高？
回复：招标方采用泵取方式尽可能多的降低灰场内部水位，为中标方创造进场施工便利条件，当灰场水位降至不具备泵取条件时，需中标方采用引流和导排措施将库内水引至泵房附近的沉淀池内，在水质达标后由招标方委托的第三方抽取处理。工程量清单已充分考虑并计列了引流和导排的工程量。
问题21：灰渣及底泥清理完毕后，可能会存在灰渣场底部地下水的 渗透导致基坑内长期积水，请问是否允许采取临时降水手段以保证基坑安全？
回复：技术规范书中工程量清单已充分考虑并计列了库内水引流和导排的工程量。灰场施工过程是否带水作业或采用临时降水措施由中标方根据实际情况在施工组织措施设计时考虑。
问题22：本项目技术规范书未对新建灰坝和封存后封存区的标高做出规定，请招标人明确灰场内新建灰坝标高和灰渣封存后的封存区标高要求。
回复：新建灰坝以及灰渣封存后封存区的标高由中标方根据现场勘测结果包括灰场内实际灰渣及底泥的总量来设计确定，其最终标高（生态修复后标高）不得高于现状灰坝的实际标高。
问题23：本次投标是否允许调整新建灰坝位置及坝体轴线？
回复：中标方应根据现场勘测结果包括灰场内实际灰渣及底泥的总量来设计封存区的库容，并同步考虑新建灰坝与库内城市排洪砼箱涵的安全距离，综合考虑上述因素后坝体位置以及轴线可进行调整，但须获得招标方和地方水利主管部门确认。
问题24：由于本项目需要占用灰场周边部分市政道路，请招标人明确市政道路的恢复标准和要求？
回复：在土源未确定前道路属性亦无法确定，无论道路何种属性，因施工运输车辆造成的道路损坏，均需按道路归属管辖部门要求修复复原，在工程量清单中已列道路维护工程量。
问题25：技术规范书中要求“如前期风险评估存在污染，则需开展地块土壤修复方案编制的工作 ”，请问若经评估场内存在土壤污染问题，土壤修复的实施工作是否由中标人承担？
回复：若评估存在污染，则需编制完整的土壤修复方案，同时将全部污染土壤在防渗区域内封存，并采用粘土对开挖区域进行回填。
澄清26：本项目招标文件获取截止时间、投标截止时间、开标时间、投标保证金缴纳截止时间均延期至2026年3月12日9时15分。
注：本澄清公告是招标文件不可分割的一部分，本澄清未列出的事项均以招标文件为准，如招标文件与本澄清公告有不一致之处，以本澄清公告为准。
招标人：皖能铜陵发电有限公司
招标代理机构：安徽安天利信工程管理股份有限公司
2026年2月24日